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临沂市住房和城乡建设局关于全市建筑施工安全大检查的通报

日期:2020/1/21 10:34:08
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临沂市住房和城乡建设局

关于全市建筑施工安全大检查的通报

 

各县区住房和城乡建设局,临沂高新技术产业开发区建设局、临沂经济技术开发区建设局、临沂临港经济开发区规划建设局,各有关单位:

为进一步加强建筑工程安全监督管理,做好第四季度市安委会安全生产评估考核,根据《临沂市住房和城乡建设局关于开展全市建筑施工安全大检查的通知》安排,市住建局于202016日至110日,组织对全市在建房屋建筑工程进行了安全大检查,现将检查情况通报如下:

一、基本情况

本次重点检查县区住建主管部门安全监管和建筑安全监督机构安全监督工作开展情况,企业安全责任制度落实情况,冬季施工和安全隐患排查整治情况。采用直接检查的方式,直奔工地、不听汇报、现场发现问题现场反馈。共检查了全市15个县区、开发区的30个工程项目,重点检查了工程项目施工现场安全管理、危大工程管控及安全管理资料,此次检查共查出安全隐患问题92条,督促县区下达隐患整改通知书6份,安泰新时代3#楼、城投·翰林学府15#住宅楼、西山小区棚改项目B10#楼,安全管理不到位,存在较多安全隐患,被当地主管部门责令停工整改。对所有查出隐患均严格要求县区住建部门按照有关规定,督促相关单位于限期内整改落实。

检查情况表明,通过全市安全生产大检查长效管理机制的建立,全市工程安全管理水平不断得到了加强,建设工程五方主体责任有效落实,工程安全标准化工作稳步推进,建筑施工安全生产工作稳步提升,工程安全提升治理行动工作取得阶段性成效。各县区住建主管部门均高度重视安全生产工作,不断加大安全生产管理力度,定期召开党组会议研究安全生产工作,及时开展各类检查和上级部署的专项行动,持续保持监管有力态势,对辖区内存在的重大危险源进行了重点监管,普遍组织了专家讲课、应急演练等安全培训活动,有的县区还组织开展了安全知识竞赛。全市15家监督管理机构13家聘请了第三方安全检查机构服务,很好地弥补了监督力量的不足,提升了监督效率。

二、存在的主要问题

(一)县区住建主管部门存在的问题

1.部分县区年初没有制定安全工作要点或工作计划,有的县区没有形成正式文件,有些工作计划没有制定任务节点,指导性不强,存在以文件落实文件的现象。安全检查不够深入,检查覆盖面不全,领导带队次数不足,没有对检查结果进行通报,不能发挥查处一个警示一片的震慑效果。

2.落实上级部署的各类专项行动不够扎实,没有制定切合实际的工作方案。安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进缓慢,有的县区没有制定工作方案、培育标杆企业,没有组织观摩学习。部分县区没有建立危大工程动态管理台账,对辖区内存在的重大危险源不掌握。日常跟踪管理不到位,没有实行销号管理。

3.县区安全生产教育培训力度不够。部分县区没有制定年度安全生产教育培训计划,安全生产宣传教育不能延伸至一线员工。

(二)工程项目存在的问题

1.基坑工程的管理力度应继续加强。通过开展全市施工安全大检查,多数县区对基坑工程高度重视,超过5米的深基坑工程按照规定实施了第三方监测,但仍存在个别县区把关不严,未按要求实施第三方监测,下一步应加强监管力度。部分工程未配置足够的排水设施,基坑存有积水。对不足5米的较深基坑工程,特别是现场地质情况和周围环境较复杂的基坑工程施工企业应当加强监测。

2.建筑起重机械管理水平应进一步提高。部分工程责任单位对塔式起重机、施工升降机等施工机械设备和高处作业吊篮的检测和维护保养重视不够,无法确保起重机械设备使用的安全性能。个别工程未严格执行建筑起重机械安拆告知、验收和使用登记制度,特种作业人员操作资格证书过期。塔机日常管理、运行检查保养不到位,存在螺丝松动、限位器缺失和失效问题,安全距离不足的缺少防碰撞措施。个别工程存在第三方检测机构未按照规定对塔机进行监测的情况。

3.安全防护措施落实不到位。部分工程工地脚手架、模板支撑、卸料平台搭设不规范,脚手架连墙件、小横杆等加固和附着构件设置数量不足、位置不正确。个别工程还存在悬挑脚手架锚固端长度小于悬挑端长度1.25倍的情况;临边、洞口未随楼层施工及时防护。个别工程还存在使用不合格密目式安全网、安全帽、安全带现象,特别是使用劣质不合格安全平网,极大的增加了安全隐患发生的概率。

4.施工临时用电管理规范性不高。部分工程临时用电不能正确使用TN-S接零保护系统,不能采用三级配电、两级保护配电系统,部分工程临时用电管理不到位,乱拉乱设用电线路和用电器,配电设备、线路防护措施不足,个别工程使用淘汰配电箱。

5.消防安全管理未得到足够重视。消防器材过期使用或者数量不足现象较多,部分工程作业区、生活区、易燃易爆物品存放区以及仓库等重点部位的消防安全管理不足,临建房屋、仓库、贮罐、堆料布局欠合理,安全通道、防火间距不足,标识不足。冬季采暖和防火措施落实不到位,有的工地宿舍违规使用大功率电器、电褥子、热得快等。

三、下一步工作要求

1.认真落实隐患整改措施。在此次检查中发现的问题和隐患,各施工企业要“定时间、定措施、定人员、定责任”落实整改,各监理企业要督促整改、检查验收,并将整改情况及时报当地主管部门。各县区要对施工现场安全隐患进行跟踪督查,确保整改到位。

2.强化施工安全的专项检查。各县区要严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理要求,继续加强关键节点安全检查,突出抓好深基坑、高支模、建筑起重机械和脚手架等重点部位的安全管理保障措施,及时发现和消除存在的隐患,确保危大工程安全可控。

3.认真做好春节期间施工安全工作。各有关单位要认真做好春节期间停工工作,在建项目建设单位应向当地建设工程质量安全监督机构申请办理中止质量安全监督手续,对不按要求办理中止手续的项目节后不予开工建设。所有停、缓建工程均应做好建筑施工安全防护工作。春节期间,各县区住建主管部门、施工、监理等单位要落实领导和相关人员值班制度,确保通讯畅通,及时掌握本地区、本单位安全生产状况。节后为确保安全生产工作开好头、起好步,各单位要切实做好建筑工地节后复工开工前的检查督查工作,确保复工开工顺利进行。

 

附件:全市建筑施工安全大检查成绩汇总表

 

 

 

临沂市住房和城乡建设局

2020117

 

附件:

全市建筑施工安全大检查成绩汇总表

序号

县区

企业名称

项目名称

安全监管考核表得分

工程项目安全检查平均分

合计得分

名次

1

沂水县住房和城乡建设局

山东兴沂建设集团有限公司

兴沂御府1#

100

90.95

95.48

1

山东恒州建设集团

城投商务服务中心综合楼

2

费县住房和城乡建设局

天元建设集团有限公司

鲁南制药科技人才公寓专家生活区

98

92.00

95.00

2

山东恒正建设集团有限公司

城开上府

3

莒南县住房和城乡建设局

天元建设集团有限公司六公司

农村商业银行

98

91.59

94.79

3

中国华冶科工集团

万城花开

4

郯城县住房和城乡建设局

临沂市宏昌建筑安装公司

宜家美景A11#

96

88.99

92.49

4

山东东方佳园建筑安装有限公司

碧桂园天宸府项目

5

兰山区住房和城乡建设局

天元建设集团有限公司七公司

金城社区还建项目6#

91

93.25

92.13

5

山东鲁班建设集团

书香世家8#

6

沂南县住房和城乡建设局

天元建设集团有限公司二公司

西山小区棚改项目B10#

97

86.62

91.81

6

山东冠超建设工程有限公司

马家营棚改项目9#

7

临沂经济技术开发区建设局

山东铭远建筑安装有限公司

掌舵东岸

92

90.79

91.40

7

天元建设集团有限公司四公司

恒大绿洲

8

平邑县住房和城乡建设局

山东冠鲁置业有限公司

平邑县2018年棚户区改造颛臾一、二村

93

89.24

91.12

8

山东元和建设有限公司

邑东府邸三期

 

9

兰陵县住房和城乡建设局

山东安盛建筑安装有限公司

平安里

95

86.91

90.95

9

山东东方佳园建筑安装有限公司

东方君御三期

10

临沂临港经济开发区建设局

临沂市兰田建设集团

壮岗新城二期

94

87.37

90.69

10

山东恒东建设集团

鑫和商务中心

11

临沭县住房和城乡建设局

临沭县金明寓建筑工程有限公司

景钰嘉园东区

93

86.17

89.59

11

山东正安建设工程有限公司

城投·翰林学府15#住宅楼

12

罗庄区住房和城乡建设局

天元建设集团有限公司

松鹤一品苑

91

86.81

88.91

12

临沂荣泰建筑工程有限公司

城南樾府7#

13

河东区住房和城乡建设局

江苏邢建集团

鲁商万科新都会

88

88.00

88.00

13

天元建设集团有限公司五公司

果润邻里

14

临沂高新技术产业开发区建设局

天元建设集团有限公司

沂河璟城A地块2#住宅楼

83

83.46

83.23

14

临沂高第建筑工程有限公司

春城里二期1#2#3#住宅楼及地下车库

15

蒙阴县住房和城乡建设局

冠鲁建设股份有限公司

福山居小区1#

82

82.85

82.43

15

山东蒙阴晟华建业有限公司

安泰新时代3#

 

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